各支部： 现将《市直教育系统“两学一做”学习教育督导工作方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 附件：市直教育系统“两学一做”学习教育督导工作方案 中共日照市工业学校委员会 2016年5月6日 市直教育系统“两学一做”学习教育 督导工作方案 为切实加强督促指导，强化考核问责，确保市直教育系统“两学一做”学习教育取得实效，根据中共日照委办公室印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知日办发〔2016〕16号和市委组织部、市委市直机关工委中共日照市委组织部中共日照市委市直机关工委印发《关于在市直机关全体党员中开展“两学一做”学习教育的工作方案》的通知(日组发〔2016〕10号文件)要求，结合教育实际，特制定如下督导工作方案： 一、工作目标 通过对市直教育系统“两学一做”学习教育开展情况进行督促指导，及时了解和掌握局机关各党支部和学校党组织学习教育开展情况，总结推广好经验、好做法，帮助解决存在的突出问题，力促 “两学一做”学习教育健康顺利开展；督促局机关和各学校把学习教育与机关建设、党的建设、教育教学工作、学校管理工作紧密结合起来，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快推进“突破园区、聚力招引”等重点工作的完成，为加快建设海洋特色新兴城市，提前全面建成小康社会作出应有贡献。 二、督导形式 1、报备审核。各单位党组织学习教育有关计划、工作方案等确定后，要按规定时间和要求报送局机关党委审核备案。 2、派员列席。各单位召开组织生活会、上党课、进行党员民主评议等重要活动，均须提前3日报告局机关党委，机关党委并派员派员列席有关活动。 3、调研督导。学习教育期间，局党委将深入基层学校进行实地调研督导，原则上到每个学校实地调研督导不少于2次。 4、随机抽查。 根据学校学习教育计划安排，局党委将不定期随机抽取学校，专门听取汇报或实地查看“两学一做”学习教育工作开展情况。 5、会议调度。结合党建年度考核、调研月活动等，通过召开一定规模的会议，以座谈交流汇报的形式调度各单位学习教育进展情况。 6、交流通报。局党委不定期编发“两学一做”学习教育工作简报，总结交流局各单位学习教育的经验做法，通报存在的问题和不足。 三、督导重点 根据有关要求，日办发〔2016〕16号文件和日组发〔2016〕10号文件规定的学习教育内容，全部纳入督查范围，重点是以下十个方面： 第一，查一查计划方案是否切实可行。通过查阅各单位报备的工作方案、有关计划等材料，了解与各自党员队伍状况、部门单位职责等相结合的情况。对照抄照搬、结合不够紧密的，督促其增强“学”“做”结合的密合度，体现具体化、精准化、差异化，引导各级党组织把开展学习教育与服务中心工作、建设队伍紧密结合，力戒形式主义、走过场，谨防上下一般粗。 第二，查一查领导责任是否层层压实。重点查看各单位是否主动强化党委书记、党支部书记第一责任人责任、各级党组织及其负责人的主体责任、基层党支部书记工作落实责任，自觉形成抓学习教育的责任链条，层层传导压力，使市直教育系统上下联动，步调一致，整体推进，从严从实抓好学习教育。 第三，查一查示范带动是否主动到位。紧紧抓住各单位学习教育中的“关键少数”，注重了解党员领导干部在学习教育关键节点上的工作表现，重点看党组书记、党支部书记是否亲力亲为谋划部署学习教育，领导班子成员是否严格执行双重组织生活制度，县处级以上党员领导干部是否做到“五个带头”，是否把领导班子及领导干部走在前、作表率要求付诸学习教育的具体实践，促进学习教育向深入、生动态势发展。 第四，查一查学习讨论是否全面深入。通过查阅部门单位学习计划、支部记录等资料，分专题列席基层支部学习讨论、讲党课等情况，督促党员原原本本学、逐字逐句学、全面系统学、结合实际学，既防止囫囵吞枣、不深不透，又防止断章取义、一知半解。促进党员干部带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话精神，在学党章党规、学系列讲话中增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打好“学”的基础，提升“做”的动力。 第五，查一查问题查摆是否切合实际。把查摆问题作为一项重要的基础性工程，督促各单位广开言路查摆问题，力戒关起门来查问题、憋在屋里找差距；深入全面查摆问题，力戒浮于表面、不痛不痒、大而化之；前后衔接查摆问题，做好与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育问题查摆及整改工作的接续，力戒新瓶装旧酒。引导各单位带着问题学、针对问题改，对照工作方案中明确的各类共性问题，深入查找和分析在本单位的具体表现，列出问题清单，及时上报备案，为整改确立方向明晰的“靶子”。 第六，查一查知行合一是否成效明显。通过座谈讨论、现场查看等方式，实地了解党员干部“守本色、勇担当、争先锋、求突破”的实际成效，督促各级基层党组织和广大党员干部把“学”的收获，迅速转化为立足岗位作贡献、创新实践促发展的强大动力，严防“学”“做”脱节。 第七，查一查党建责任是否全面落实。深入各单位基层党组织，详细了解基层党支部班子是否健全，堡垒作用发挥是否明显，党员管理是否从严等情况。对问题突出的党组织，要督促所在部门单位先整顿到位，使整顿转化和学习教育相互促进；对责任心缺失、能力不强、不能胜任的基层党组织书记，及时作出调整；督促党支部从严教育管理党员，该提醒的提醒，该教育的教育、该处置的处置。督促各单位按照规定要求培育选树过硬党支部，以点带面，促使每个党支部都成为坚强的战斗堡垒， 推动基层党建全面进步。 第八，查一查党建品牌是否全面过硬。深入各单位党组织活动阵地和工作一线，实地查看“两部一会”（“规范化党支部”、“网上党支部（智慧党建）”和机关民主监事会）创建活动开展情况，督促基层党组织按照市委组织部、市委市直机关工委日机发〔2015〕18号通知要求，不断加强和规范机关党的活动阵地建设，固本强基、创新发展。督促全面落实市委出台的服务型党组织建设21条措施，持续推进机关基层服务型党组织建设，努力打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌。 第九，查一查党建制度是否健全完善。通过查阅各单位党的制度建设相关资料，抽查部分党员对现有制度知晓和遵守情况，督促建立完善并严格执行“主题党日”、基层党建工作督查、党内生活等党员管理制度，把开展学习教育作为探索党内经常性教育的重大实践，将制度建设贯穿学习教育工作始终，抓在日常，做在经常，着力推动党员教育工作经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。 第十，查一查作风建设是否明显加强。通过实地调研、民意调查、明察暗访等方式，深入了解基层群众对党员干部在作风建设方面的意见建议，重点看党员干部解决“四风”方面的问题实不实，密切联系群众的意识强不强，加强效能建设的措施硬不硬，优化公共服务的效果好不好，力促教育系统党员干部作风进一步转变，为建成“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的大环境而努力。 四、有关要求 （一）要主动搞好配合。为抓好这次学习教育督导工作，局党委决定建立《督导工作台账》，如实记录各单位学习教育开展情况，并作为年底考核的重要依据。各单位要进一步提高认识，加强领导，主动配合局党委督导组开展工作，按规定时间和要求报送进展情况和相关材料，确保督导工作顺利进行。 （二）要全程留痕记录。这次学习教育涉及广大党员，方法比较灵活，各单位基层党组织要采取文字记录、影像记录等形式，对开展的每一项“两学一做”学习教育相关工作进行记录，并留存备查。 （三）要及时报送信息。各单位要及时总结梳理学习教育的经验做法，编报学习教育工作信息。信息要突出本单位的特点，坚持“短实新”的文风。局党委将对信息报送情况和采用情况进行定期通报。